HrvatskaVijeće za elektroničke medije (VEM) svjesno manipulira svojim odlukama o dodjeli koncesija medijima ne poštujući zakonske odredbe i vlastite kriterije, kako bi pogodovala Top radiju kontroverznog Ivana Jurića Kaćunića kojeg je samostalno ili pak na nečiji vanjski poticaj izabrala za favorita, proizlazi iz usporedbe dviju sličnih odluka ovog regulatora medija, kojeg više ni po čemu ne možemo zvati nezavisnim.
Nevjerojatno je usporediti dvije odluke VEM-a koje je donijelo u roku od samo 2,5 godine, a donosile su se pod gotovo jednakim uvjetima ( isti sastav VEM-a, više ponuđača, lokalna koncesija). Takav salto mortale u kriterijima govori samo jedno; VEM se ne drži kriterija kad je u pitanju odluka koju očigledno moraju donijeti u nečiju korist, a ponuda tog ponuđača nije ni po čemu najbolja. Uostalom pogledajte i sami.
Prva odluka se odnosila na dodjelu koncesije za Bjelovarsko-bilogorsku županiju za frekvenciju 100,1 MHz, na koju se javilo pet ponuđača. Odluka je napisana 25. ožujka 2019. godine, a VEM je bio u sastavu Josip Popovac, Robert Tomljenović, Damir Bučević, Vanja Gavran, Anita Malenica i Davor Marić.
Druga odluka se odnosi na radijsku koncesiju za Zagreb i Zagrebačku županiju za frekvenciju 101 MHz, na koju se javilo osam ponuđača. Ova odluka napisana je 2. kolovoza 2021. a VEM je bio u gotovo istom sastavu, u kojem su bili Josip Popovac, Robert Tomljenović, Damir Bučević, Vanja Gavran, Anita Malenica, Davor Marić ali u ovom slučaju i Katija Kušec.
Prilikom odluke VEM-a, u obrazloženje svoje odluke, stavlja se uobičajena formulacija pozivanja na kriterije i zakonske odrednice koji su bitni kod donošenja odluke. Tako ova formulacija stoji ista u obje odluke.
Od četiri stranice obrazloženja odluke ono ključno, što je prevagnulo u korist nekog ponuđača, donosi se vrlo šturo, u petnaestak rečenica na kraju teksta odluke. Pogledajte što je to bilo bitno za odluku kod donošenja odluke za Bjelovarsko-bilogorsku županiju.
Dakle VEM je 2019. godine, prilikom dodjele koncesije Alfa radiju, primijenio kriterije koji su bili apsolutno u skladu s dotadašnjim ali i današnjim kriterijima, dugogodišnjom praksom rada i zakonskim odredbama prilikom dodjele koncesija za lokalne medije nagrađujući količinu vlastite proizvodnje, lokalne sadržaje s puno informativnog programa te mali udio glazbenih sadržaja. Dakle, sve ono što je bitno za javni interes u skladu s dodjelom javnog dobra – koncesije.
Također je tada za VEM bila prednost “izbalansirana i realno utemeljena ponuda u programskom i financijskom smislu”. Tadašnji dobitnik Alfa radio na računu je imao 453.713 kuna, a u prvoj godini planirao je prihode od 1.037.200 kuna. To je bila ponuda u financijskoj sredini u odnosu na ostale četiri ponude i u skladu s VEM-om studijom, baš kako je VEM i napisao kao bitan kriterij u svojem obrazloženju. Dakle, bilo je izdašnijih i slabijih financijskih ponuda ali je VEM pravilno odbacio nerealne ponude. U ovoj pak odluci iz 2021., napuhanu i neizbalansiranu financijsku ponudu Top radija, koja je daleko od realne u odnosu na ono što je sam VEM izračunao u svojoj studiji, proglašavaju prednošću za dobitnika koncesije!?. Podsjećamo, VEM je u studiji procijenio godišnje prihode u visini od 2,7 milijuna kuna, a Top radio je u prvoj godini rada predvidio prihode u visini 8,6 milijuna kuna. Ostale ponude su se kretale u rasponu od 2,5 do 5 milijuna kuna.
Dakle, svi zakonski kriteriji što vrijede za lokalnu koncesiju u BB županiji apsolutno ne vrijede za lokalnu koncesiju u Zagrebu kao da se radi o drugoj državi. Odluka se donosi na potpuno drugačijim kriterijima, kao da je VEM bio na bunikama. Pogledajte najbitniji dio obrazloženja VEM-a.
U ovoj odluci, s kojom je koncesiju dala Top radiju Ivana Jurića Kaćunića, niti jednom riječju VEM ne spominje obavezne kriterije koje je primjenilo u prethodnoj odluci, poput vlastite proizvodnje i lokalnog informativnog programa, a izdvaja potpuno nebitan za zakonske obveze kriterij to što će Kaćunićeva ekipa ispitivati slušateljstvo sviđa li im se više Ceca ili Jole. Gdje je tu javni interes kad se dodjeljuje javno dobro – koncesija?
Uostalom da je bitan kriterij lokalni informativni program stajalo je i u raspisanom natječaju čiji dio izdvajamo.
Sve gore navedeno u natječaju neki drugi ponuđači imaju bolje u svojim ponudama pa VEM svjesno i namjerno to prešućuje i tako manipulira s kriterijima.
U odluci dodjele koncesije za Top radio VEM se potrudio biti i “duhovit”, mada ta kategorija nema uporište u nikakvim zakonskim kriterijima. Naime u gornjem trećem crvenom pasosu ističe se kao prednost Top radija nad drugim ponuđačima što se oni “obvezuju sadržaje obrađivati na kvalitetan i istraživački način”. Kaćunić ima pod kontrolom barem sedam radio postaja, a nikada nitko nije čuo da se u njihovim programima uopće ikada pojavilo bilo što istraživačko pa je nejasno zašto VEM misli da bi s ovom koncesijom bilo drugačije. Nama ipak ovo nije smiješno već sramotno.
Vezano uz četvrti crveni pasos obrazloženja odluke VEM-a, u kojem se govori o obrazovanju, kulturi i sportu, ponuda Top radija je zapravo jedna od najgorih. Evo i činjenica.
Top radio je ponudio obrazovnih programa 0,36 %, što preračunato dnevno iznosi 5,2 minute, dok je najbolji ponuđač u ovoj kategoriji Hurin promocija ponudio 2,2 % ili čak 32 minute dnevno obrazovnih sadržaja. U njih primjerice spada i medijska pismenost, koju VEM često ističe kao vrlo važnu i za koje je organizirao edukativne radionice za nakladnike medija kako bi ih potaknula na što veću proizvodnju takvih sadržaja, a sada im je ovom sramnom odlukom pismenost potpuno irelevantna jer se u 5,2 minute dnevno mogu pustiti najavne i odjavne špice emisije, a ne kvalitetno obraditi i sama tema.
Kad se govori o programima kulture Top radio je predvidio još manje vremena, tek 0,26 % ili 3,7 minuta dnevno. Ako itko ima puno kulturnih sadržaja ima ih zasigurno grad Zagreb, a prosječno samo jedan ili dva kratka izvješća dnevno u jednoj informativnoj emisiji je sve što nudi Kaćunićeva ekipa. Nepce svijet je primjerice ponudio 6 % kulturnih sadržaja što je čak 86 minuta dnevno!!!
A što reći o sportskoj ponudi Top radija, koju VEM ističe kao njihovu prednost. U sportskom Zagrebu sa tisućama sportaša svih kategorija i razina natjecanja Top radio je predvidio samo 0,18 % sadržaja ili 2,3 minute dnevno. Duže traje sportska rubrika u jednom izdanju Vijesti nego što je Top radio predvidio sportskih sadržaja, rekli bi zlobnici. S druge strane riječi hvale za npr. ponudu Nepce svijet, koje je predvidjela 6,40 % sporta ili 92 minute dnevno, VEM nema. Vrlo “kompetentna” odluka, nema što!
Zaključno; u ovoj analizi odluke VEM-a činjenično je vidljiva njihova pristranost, svjesno manipuliranje kriterijima i nepridržavanje zakonskih odredbi pa pozivamo Ministarstvo kulture i medija da odmah izvrši upravni nadzor nad radom Vijeća za elektroničke medije kako bi se sankcioniralo pogodovanje jednom ponuđaču koji se ni po jednom zakonskom kriteriju ne ističe kao najbolji.
Po brzini reakcije i sankcijama Ministarstva bit će odmah jasno vidljivo je li “poticaj” za ovakvu sramnu i skandaloznu odluku došao od samog Ministarstva odnosno aktualne političke garniture koja je u Saboru i birala članove VEM-a ili su oni odluku donijeli u skladu sa svojim parcijalnim interesima svjesno gazeći vlastitu dugogodišnju praksu, natječajne uvjete i zakonske odredbe. Trećeg nema.
Ovdje možete vidjeti cijelu odluku VEM 2019 ;ODLUKA VEMA- BBR
Ovdje možete vidjeti cijelu odluku VEM 2021; AEM -ODLUKA RADIO 101 28.7.2021
Ovdje možete vidjeti usporednu tablicu ponuda 2021: USPOREDBA-PONUDA-ZA-KONCESIJU-ZAGREB-I-ZG-ZUPANIJA – ispravljena verzija 2.8.2021
Srbija
